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产业扶贫攻坚战正酣 ——中山市对口帮扶肇庆潮州精准扶贫工作纪实之一

发布时间:2017年9月26日信息来源:中山日报点击量:1375


 
 

"匝村村农户就业基地"揭牌。


 

一大批中老年农村妇女为药材加工厂粗加工。


 
"互联网+慈善公益"模式产业扶贫项目启动。


 

中山帮扶潮州市饶平县新塘镇顶厝村食来运转生态园养殖黑山羊项目。


  9月14日上午11点,在肇庆市德庆县凤村镇匝村村的德庆县正源药材有限公司生产车间,20多位穿着工作服的 “工人”把一堆堆巴戟分拣、清洗、蒸熟、烘干、拔芯、装袋。他们其实都是匝村和周边村庄的村民,其中有6 个是匝村扶贫户。在拔芯岗位的匝村村民何作持一边干活一边告诉记者,她今年27岁,初中毕业之后一直到顺德均安工厂打工,每月收入3000元,2013年底返回家乡结婚,2015 年生小孩之后一直失业在家。从今年3 月开始,她每天早上7 点来到该加工厂打工,每月收入2500元,“如果村里没有这家工厂,我只能又要外出打工。现在能在家门口打工既有稳定收入又能照顾家庭,比外出打工好多了。”这是记者在肇庆市德庆县举行的中山市精准扶贫工作现场会看到的一幕。
  2016 年以来,中山市全面贯彻落实省委、省政府新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的精神,按照市委市政府的工作部署,中山市扎实推进对口帮扶肇庆市和潮州市脱贫攻坚各项工作,在产业扶贫开发方面取得了阶段性成果。广东省委书记胡春华曾几次到肇庆市和潮州市调研视察脱贫攻坚工作,对中山市精准扶贫工作均给予充分肯定。
德庆匝村
打造巴戟、马蹄种植加工生产基地
  当天上午10点,在匝村村道边上的一间空旷民房里,20多位中老年农村妇女正在对一堆堆刚采挖出来的巴戟根部进行剪须、大小分拣。今年60多岁的村民陈大妈告诉记者,她们这群妇女最大年纪80多岁,最小的也有50多岁,她们从早上9点一直干到傍晚7点,一边聊家常一边干活,每人每日可得10多元加工费,“自从村里有了这家正源药材加工厂,也带动了我们这群既不能担也不能抬的中老年人农村妇女就业,每月下来能挣到300多元贴补家用呀!”
  原来,该企业的药材饮片产品较受国内多家大型制药厂青睐,加工厂的订单较充足,在工厂人手不足的情况下,把巴戟初加工业务外包给匝村巴戟种植大户,由种植大户优先雇用仍有一定劳动能力的中老年闲置劳动力,让这些中老年人把刚采挖出来的巴戟天进行剪须、分拣等粗加工,获得0.4元/1公斤加工费。
  德庆县正源药材有限公司总经理罗鹏良向记者介绍,他一直在广州市开设中药饮片厂。中药材最讲究药材道地,首批列入广东省中药材保护条例的8大保护品种在德庆县就有3种:巴戟、何首乌、佛手,因此他很看好这里的药材种植环境优势,早就有计划来德庆开办中药材加工厂。2016年底,在中山市公安局联合帮扶工作组和德庆县农业部门的大力引进下,他确定把投资500多万元的加工厂落户匝村。德庆当地种植巴戟药材面积有上千亩,目前该加工厂主要加工巴戟,从今年5月开始试产,已安置包括6名贫困户在内的几十名农民进厂打工,每月收入2500元左右,年收入达3万元。
  当天上午,落户匝村的德庆县嘉裕食品有限公司生产车间门口,中山市政府副市长袁永康与该企业总经理温建强共同为该企业“匝村村农户就业基地”揭牌。这是该工作组为该村引进的第二家企业,将在今年12月正式投产,可带动匝村及周边村民大面积种植马蹄,预计种植面积约2000亩,按亩产2000公斤算,每亩农户纯收入2500-3000元/年;在马蹄采收季节还可为200多名村民提供劳动岗位,为当地村民增加一笔可观收入。该企业不仅可以安置80多名劳动力在厂里打工,还直接或间接带动上千名农村劳动力就业,还“无中生有”地为当地带来年均数百万元产值的马蹄种植加工产业。
  温建强告诉记者,他是广州市番禺区人氏,在番禺区开设马蹄粉加工厂已有20多年历史,2016年初在德庆县人大和中山市公安局联合帮扶工作组的引荐下,投资550万元到匝村开办一个马蹄粉加工厂,经过一年土建筹备,目前已基本完工,即将在今年底投产,每年可生产用于制作马蹄糕点的马蹄粉400多吨,他的产品主要销往珠三角各大城市的茶楼食肆,其中仅中山小榄镇每年就有40吨以上。
  成功引进两家工厂落户匝村,是中山市公安局联合帮扶工作组实施的产业扶贫项目之一。该工作组还在匝村建立“合作社+基地+农户(贫困户)”的扶贫运作模式,自筹资金23万元打造果蔬种植示范基地,从广东省农科院引种新品种“妙玉”节瓜,第一期面积20亩、第二期30亩。该工作组按60元/日工资优先安排扶贫户进入基地劳作,同时鼓励扶贫户承包节瓜地,工作组出种苗和化肥、扶贫户只负责出人工劳作,贫困户按收成产量获得0.6元/公斤收益。
  今年30多岁的匝村第三村民小组村民梁伯亮全家10口人,仅有两个劳动力,是全村最难脱贫的扶贫户。梁伯亮从今年3月份承包工作组的6亩节瓜基地,按每亩节瓜每造最低产量5000公斤算,6亩节瓜地每造节瓜可获18000元,一年可种三造节瓜即获得收入54000多元;他还获得工作组发放60只初生蛋鸡用于饲养,工作组以1元/只价格回收初生鸡蛋,他每月也可获上千元收入。
  目前,该工作组在该村建起节瓜基地、贡米基地、初生鸡蛋基地,并与壹加壹超市、沙朗果蔬批发市场等大型商家达成长年收购协议,解决了该村绿色农副产品销售问题。如今,每周至少有4000公斤的匝村 “妙玉”节瓜运回中山,在壹加壹超市和沙朗果蔬批发市场成为抢手货;而匝村贡米、初生鸡蛋仅在中山公安系统内部销售就已供不应求。
广宁古灶
“互联网+慈善公益”助农销售农产品
  9月15日上午11点半,肇庆市广宁县潭布镇古灶村文化广场上人头攒动,由中山市财政局驻古灶村联合帮扶工作队、中山市家里公益服务中心承办的 “互联网+慈善公益”模式—广宁优质农产品直供中山社区暨慈善微基金首发仪式在这里举行。随着中山市慈善总会负责人上台宣布授权成立 “中山市家里公益慈善基金”,中山、广宁两地相关负责人宣布项目正式启动,停靠在文化广场边上的两辆物流配送车,满载着当地首批优质农产品驶向中山市。
  记者在现场看到,当地多家农业合作社到现场设点展销他们种植和加工生产的各种农副产品,有腐竹、红薯干、笋干、山茶油等20多种,由于是产地直销加慈善公益,大多数农副产品的销售价格比市面上便宜很多,许多来自中山的扶贫干部和当地市民纷纷掏出手机,用微信登录中山市家里公益服务中心“家在中山”平台,花几十元就能买到现场多种农副产品。
  中山市财政局驻古灶村联合帮扶工作队队长程利刚告诉记者,肇庆市广宁县潭布镇古灶村由中山市财政局、中国人民银行中山市中心支行、城建集团联合帮扶。该村现有贫困户87户235人,其中有劳动能力58户201人,无劳动能力29户34人。经过一年多的努力,古灶村的帮扶工作成效明显,赢得了当地群众的认可。
  据程利刚介绍,该帮扶工作队去年4月进驻古灶村之后,采用公司+合作社+农户的模式,引进中山市新荣果业、广西扶绥夏果种植有限责任公司,在两家合作公司十几年运营成功经验的基础上,古灶村通过组建农户+合作社的形式,引进夏果良种及种植技术,在确保长期回购的前提下带动村民参与种植,使当地农副产品生产链更加丰富、规模更大。
  但是,他率工作队员多次走访村民发现,村民最苦恼的事情是农副产品销售难,严重打击了村民种养积极性。为此,该工作队一直千方百计为村民解决这个难题,与中山市家里公益服务中心、中山市慈善总会共同把互联网和慈善公益理念引入精准扶贫工作。
  经过一年筹备,中山市财政局驻古灶村联合帮扶工作队与广宁县扶贫办决定共同探索 “互联网+慈善+农业”精准扶贫的创新模式。该项目由中山驻广宁县驻村工作队与当地合作社负责组织生产农产品并制定销售价格,通过中山市家里公益服务中心 “家在中山”互联网平台在中山市构建的80多个O2O 社区服务点,建立起农产品直通市民家庭的渠道,从而提高农民收入、帮助贫困户脱贫,还可以让中山市民享受到更多的物美价廉的可溯源新鲜农产品。而“家在中山”互联网平台将把销售扶贫农产品的收益,在扣除成本之后全部纳入 “中山市家里公益慈善基金”,用于中山对口帮扶的广宁县各村扶贫项目,使扶贫效果可以长期持续下去。
  中山市家里公益服务中心副主任张炳楠向记者介绍,中山市民越来越注重健康食品,如果能把肇庆山区农村相对天然无污染的农产品送到中山市民餐桌上,既帮助了中山市民又帮助了肇庆山区农民,还达到了参与慈善公益事业的心愿,所以该中心非常乐意参与这个精准扶贫项目。
  张炳楠说,接下来该中心将首先配合古灶村村委会和中山市财政局驻古灶村联合帮扶工作队对接农产品产源地的各个专业合作社,组织引导各个合作社对农产品进行标准化包装及确定市场零售价格,以代销代付形式将农产品信息上传至“家在中山”社区互联网服务平台,然后联动中山市各社会机构从社区、公益和线下等渠道对农产品进行推广宣传,从而形成购买订单,然后把订单反馈至古灶村,由合作社按订单向中山发货,再由家里公益服务中心的物流配送体系社区配送站把农产品配送到订户家中,完成广宁农产品直供中山市民餐桌的过程。
  在此次中山市精准扶贫工作现场会上,副市长袁永康对驻广宁县古灶村工作组的“互联网+慈善公益”助农销售农产品的思路给予充分肯定,并建议全市所有工作队借鉴这个思路,在各帮扶点全面铺开和上马这个项目。他要求各帮扶工作组思考和探索适合分散农业农产品的销售方式方法,加强农产品销售渠道的平台建设,帮助农民把农产品转化为收入。
攻坚
因地制宜探索产业扶贫开发项目
  其实,已开发出特色扶贫产业项目的并不仅仅这两个村。中山市各驻村工作队都在结合当地实际情况,大胆探索产业扶贫开发新思路,以产业项目实施推进各项帮扶工作。
  中山人大联合扶贫工作队在肇庆市广宁县洲仔镇洲仔社区采取“公司+农户”推行鲁西黄牛和西门塔尔肉牛养殖业,确定28户贫困户养殖55头鲁西黄牛、西门塔尔肉牛73头、土猪34头,养殖10到12个月后,由东澳绿博公司以不低于24元/公斤价格回收,预计每头鲁西黄牛可为贫困户增收6000-8000元/年。二是光伏发电+加油站土地入股,采用“镇政府自用消纳+余电上网”模式,预计将为洲仔社区集体经济每年增收约6万多元,加油站土地入股项目每年为洲仔社区增加15万元收入。
  东凤镇驻潮州市饶平县新塘镇顶厝村工作队投入部分资金120万元到食来运转生态园作为保本及固定收益项目,其中省专项资金90万元用于32户101人扶贫产业,镇自筹资金30万元用于村集体收入,该项目实施后预计人年均收入增收1000元;黑山羊养殖项目,有劳力户每户认购一头,统一饲养管理,两年投入资金约15万元,户年均收入为3500元;大棚蔬菜种植项目,投入资金约10万元,户年均收入预计为3000元;茶园补助项目,驻村工作队与庄园达成协议,生态园优先安排贫困户劳动力就业,现已解决贫困户劳动力4人。
  中山市委统战部联合帮扶工作队在肇庆市怀集县诗洞镇保安村开展禽畜养殖产业,投入自筹资金20.67万元,购买猪、牛、鸡等种苗分发有劳动力贫困户,以“农户+合作社”引导贫困户增收脱贫;投入省扶贫开发资金150万元,采取“农户+合作社+规模养殖大户”的模式,支持有劳动能力贫困户投资诗洞镇金仓规模养殖场,10年内定期定额收益共240万元,其中前五年每年定额收益35万元,用于有劳动能力贫困人口分红增收,预计年人均可支配收入增加近2000元,后五年每年定额收益13万元,由村委成立精准帮扶基金,继续用于帮扶本村困难群众。
  另外,市教体局牵头帮扶的肇庆广宁县石咀镇浪沙村引进华农农业股份有限公司,以“企业+合作社+贫困户”建设水果玉米种植基地。火炬开发区帮扶的肇庆怀集县冷坑镇、中洲镇,促成区内健康产业基地等8家集团公司与贫困村结对帮扶,建设工业厂房带动贫困户就业及厂房收益分红。市司法局牵头帮扶的文定村、民众镇帮扶的洞寮村立足当地实际,分别打造“定裕香米”、“洞寮香米”品牌。市委组织部牵头帮扶的东升村引入桂林亦元生现代生物技术有限公司,通过 “公司+合作社+基地+农户”投资建设100亩中药材种植示范基地。市府办牵头帮扶的光升村与封开县光升农业发展有限公司合作,采取“公司+基地+贫困户”建立特色蔬菜种植基地。这些项目均已实施。
  据统计,至今中山市定点帮扶131条相对贫困村累计到账自筹资金1.57亿元,已投入使用资金4846万元,实施产业帮扶项目317个。目前已初步形成几个具有一定规模的产业扶贫项目示范点,另有一批产业帮扶项目正在筹备上马。
  在此次中山市精准扶贫工作现场会上,中山市农业局局长李小建介绍,中山市制定出台了 《中山市农业局关于农业产业精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案》,实施培育特色农业产业行动等六大产业发展帮扶行动。推进特色种养业、电商、旅游、产销对接等扶贫方式,促进增收脱贫。
  李小建表示,2017年中山市对口帮扶肇庆市和潮州市计划脱贫人数为10521人,占三年脱贫任务的57%,帮扶脱贫任务十分艰巨。而且2017年主要靠增收脱贫,产业增收是关键。所以,今年必须大力推进产业扶贫发展项目,建立长效脱贫机制,切实提高产业帮扶的实效。同时,大力推广“农业企业 (或农民合作社)+产业基地+贫困户”模式,促进“家门口”就业,实现就业增收脱贫。
  路在脚下,希望在前。如今行走在粤西粤东大地上,曾经的穷乡僻壤开始焕发生机,因为345 名中山帮扶干部正在当地披荆斩棘、攻坚克难。这场更高标准更高水平的精准脱贫攻坚战,正以更大的力度、更快的速度全力推进!

 



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